Ordre dorique

“ Mais son action doit encore s'exercer sous divers aspects et il veut prêter son appui à l'oeuvre d'aujourd'hui et de demain : collaborer efficacement à rétablissement de l'influence de la France sur le Maroc et compléter ainsi l'empire français de l'Afrique du Nord; régler les différentes questions en suspens au Niger; en Afrique occidentale, au Tchad; suivre une politique d'expansion, de développement économique et de surveillance au Soudan, à la Côte d'Ivoire, au Dahomey, au sud de l'Algérie-Tunisie, au droit de notre colonie d'Obock, en Afrique centrale ; coloniser l'île de Madagascar ”

“ La vieille Albion, l'industrieuse petite Hollande, le Portugal, justement fier de son passé colonial, sont la démonstration qu'un vaste domaine mondial peut faire indissolublement et indéfiniment corps avec la métropole sans que cette union soit exclusivement basée sur le pouvoir des armes, si elle puise son essence en une sage et pratique politique constamment dirigée vers le bien des populations et les intérêts généraux des colonies ; comme cela est généralement notre cas en Indochine, au demeurant. ”

“ L'administration du Togo et du Cameroun sous mandat français peut être ainsi définie : une administration centralisée et à grand conseil. La France applique dans ses colonies et dans les territoires qui lui sont confiés sous mandat le système du gouvernement direct tempéré par la participation des indigènes aux fonctions publiques. Cette méthode est tout l'opposé de celle pratiquée par la Grande-Bretagne dans ses possessions de l'Afrique occidentale. ”

“ La France, en 1880, gardait de son ancienne domination : les établissements de l’Inde, la Réunion, la Martinique, la Guadeloupe, Saint-Pierre et Miquelon, la Guyane, soit 850,000 âmes ; de la période de la monarchie de Juillet et de l’Empire, elle tenait l’Algérie, Mayotte, les établissements de la Guinée et de la côte d’Ivoire, plus ou moins inoccupés, il est vrai, — le protectorat de la côte des Somalis, demeuré plutôt théorique, — la Nouvelle-Calédonie, quelques îles d’Océanie, le Cambodge et la Cochinchine, le Sénégal, soit un peu plus de 9 millions d’âmes. ”

“ Le premier effet d'une sollicitude efficace de la part du gouvernement français serait donc de soumettre à un examen approfondi l'ensemble du régime actuel de ses colonies, et de s'enquérir définitivement s'il existe un mode d'organisation coloniale compatible avec les institutions nouvelles de la France, ou si le peuple qui possédait autrefois le Canada, la Louisiane, et la Guyane depuis l'Orénoqué jusqu'aux Amazones, doit se résigner à l'abandon de ce qui lui reste encore,
— 9 — Ce ne serait qu'une solution de désespoir et les habitants des colonies ne voudraient pas y arrêter leur pensée. ”

“ Avant de quitter ce chapitre sur les rapports des colons avec les indigènes, nous voulons montrer aux incrédules que nous n'avons pas besoin de la protection d'un gouvernement militaire, au degré où l'on dit, pour nous faire respecter des indigènes quand nous sommes isolés au milieu d'eux, loin de toute protection armée, et que la colonisation doit bien avoir son prestige propre, pour qu'elle puisse s'être établie, là où elle est, sur tous les points de l'Algérie. ”

“ Il n’est pas douteux que nos institutions coloniales devront désormais reconnaître le prix de cette collaboration. Les discours prononcés par les gouverneurs généraux depuis le début des hostilités sont unanimes sur ce point ; autant ils expriment une juste défiance à l’égard d’une législation brutalement importée de la métropole, et visant à conférer aux indigènes le statut exact du citoyen français, autant ils recommandent un système politique qui appellera des indigènes, sous des formes non précisées encore, à prendre leur part de l’administration des colonies. ”

“ Une colonie française est éparse sur l’îlot de Gorée, à Saint-Louis du Sénégal, sur les rives du fleuve et dans quelques ports du golfe de Guinée ; mais elle ne vit qu’en fonction d’autres colonies qui sont indiennes et américaines. Elle procure la main-d’oeuvre aux plantations de l’île Bourbon, de l’île de France, de la Louisiane et des Antilles. L’idée d’une Afrique occidentale française est à peine en germe dans l’esprit de quelques coloniaux et ignorée de la Métropole. ”

“ Les fédéraux accusèrent hautement le gouvernement de trahir la patrie. Alors le président Rivadavia, dont la position n’était plus tenable, donna sa démission, et avec lui le pouvoir échappa des mains des unitaires. Les fédéraux s’en saisirent ; le congrès fut dissous, une chambre des représentans de la province convoquée, et Dorrego nommé gouverneur. Son administration n’éprouva aucun obstacle, car l’armée était alors sur le territoire du Brésil et n’avait pris aucune part à ces changemens ”

“ Il est de toute évidence que, dans un pays aussi récemment soumis que le Sud de Madagascar et où, sur certains points, la situation acquise est si peu affermie, il est indispensable de conserver une organisation militaire assez solide pour parer à tout imprévu. Il est non moins indispensable de recourir aux chefs indigènes pour administrer le pays en notre nom, en les faisant surveiller et contrôler, bien entendu, par un des nôtres, militaire ou civil. ”

“ Le protectorat anglais — comme à la vérité presque tous les autres protectorats européens — confère d'innombrables avantages aux Africains qui en jouissent. Certes, des fautes ont été commises, mais ces fautes s'expliquent beaucoup plus souvent par un désir inconsidéré de bien faire que par une volonté réfléchie d'exploiter l'indigène. L'oeuvre civilisatrice des nations qui régnent sur les diverses parties du continent noir reflète en quelque sorte les qualités et les défauts de chacune d'elles. ”

“ La troisième république a plus de chance encore : SaintBarthélemy des Antilles est rachetée à la Suède, en 1873; le protectorat de Taïti devient une annexion (1874) ; la précieuse Tunisie s'ajoute à l'Algérie (1881) ; le Haut-Niger est joint au Sénégal; le Popo et Porto-Novo sont acquis; le Gabon devient le vaste Congo français; Obock s'agrandit; l'Annam et le Tonkin nous sont soumis, ainsi que les îles Comores, et la fin de 1885 voit notre édifice colonial se couronner par le protectorat français établi sur toute l'île de Madagascar, destinée à reprendre son titre de « France orientale ». ”

“ Pour encourager les armateurs particuliers, un arrêt du Conseil d’État, du 26 août 1670 [20] , porte suppression d’un droit de 5 % que prélevait à l’origine la Compagnie sur les nègres de Guinée. Il est dit dans le préambule : « Et comme il n’est rien qui contribue davantage à l’augmentation des colonies et à la culture que le laborieux travail des nègres, Sa Majesté désire faciliter autant qu’il se pourra la traite qui s’en fait des côtes de Guinée auxdites îles. » ”

“ Dans le Togo et le Cameroun français, les indigènes sont dénommés : « protégés sous mandat français », dans le Sud-Ouest africain, « habitants indigènes du Sud-Ouest africain, placés sous la protection de l'Union de l'Afrique du Sud, en sa qualité de Puissance Mandataire pour le Sud-Ouest africain », dans la Nouvelle-Guinée ou Nauru, « protégés britanniques originaires du territoire sous mandat de la Nouvelle-Guinée ou de Nauru », dans le Samoa occidental, « protégés britanniques originaires du Samoa »:'. ”

“ Dans notre empire colonial, les Territoires Africains sous Mandat Français, franchement acceptés par l’opinion, sont considérés comme un domaine définitivement confié à notre activité. Seule une crise profonde où sombrerait le Traité de Versailles peut remettre en cause la répartition des mandats. Le Cameroun et le Togo, conformément à l’esprit de la paix de 1919, qui n’a admis de remaniements territoriaux que pour permettre un nouveau groupement des nationalités, n’ont pas été annexés. ”

“ Ainsi sortit des mains des Hollandois une conquête qui pouvoit devenir la plus riche des colonies Européennes du Nouveau-Monde, & donner à la république une consistance qu’elle ne pouvoit obtenir de son propre territoire. Mais il auroit fallu, pour s’y maintenir, que l’état se fût chargé de son administration, de sa défense ; & pour la faire prospérer, qu’on l’eût fait jouir d’une liberté entière. Avec ces précautions, le Brésil eut été conservé, & auroit enrichi la nation au lieu de ruiner une compagnie. ”

“ Or, l'article 2 de cette constitution spécifie que l'embouchure du Zaïre, Cabinda et Molembo sont territoires portugais.
Depuis lors, la diplomatie britannique a cherché par d'habiles subtilités à restreindre le sens de ces reconnaissances de la souveraineté portugaise en Afrique.
Mais il est indigne d'une grande nation, qui couvre le monde entier de ses colonies, de disputer à un noble peuple, qui a un si grand passé maritime, les débris de son empire colonial. ”

“ C'est dans ces vues que des droits politiques spéciaux ont progressivement été concédés aux indigènes de nos diverses colonies, suivant leur organisation politique et sociale. C'est la politique d'association qui s'oppose à la fois à la politique d'assujettissement et à celle d'assimilation.
N'ayant pas les mêmes droits politiques que les Français, les Indigènes n'ont pas les mêmes obligations militaires qui en sont considérées comme le corollaire. ”

“ Dans le premier ce type », il existe un pouvoir central indigène; dans le second « type », il n'y a point de pareil pouvoir : tout au plus existe-t-il des clans, des tribus. Une conséquence, c'est que, dans le protectorat du premier type, l'autorité de l'État protecteur est plus restreinte que dans le protectorat du second type. Dans l'un et l'autre type, le gouvernement central indigène et les chefs indigènes reconnaissent respectivement l'autorité de l'État protecteur et s'engagent à ne point traiter avec d'autres communautés politiques ou avec d'autres États ”

“ Il ne s’agit là que de nos quatre principales colonies, la Martinique, la Guadeloupe et ses dépendances, Bourbon, la Guyane. Cela suffit pour notre but ; car tous nos autres établissemens d’outre-mer, auxquels, d’ailleurs, l’administration réserve ultérieurement des notices spéciales, savoir : les possessions de l’Inde, Sainte-Marie de Madagascar, le Sénégal, Saint-Pierre et Miquelon, ou n’ont pas d’esclaves, ou sont en dehors de la question d’esclavage, telle qu’elle est posée entre la métropole et les quatre colonies dont il y a lieu de s’occuper tout d’abord. ”

“ Ce second décret plaçait sous la haute autorité d'un gouverneur
unique chargé, en outre, du protectorat français sur le FoutaDjallon, trois groupes distincts de possessions: les anciennes Rivières du Sud, les établissements de la Côte-d'Ivoire et ceux du golfe de Bénin. Un secrétaire général pour les Rivières du Sud, un résident pour la Côte-d'Ivoire, un lieutenant-gouverneur pour le Bénin, représentaient l'autorité métropolitaine dans ces divers établissements, mais sous les ordres directs du gouverneur de la « Guinée française » qui se transportait là où l'appelaient les besoins du service. ”

“ Si l'on entrait dans cette voie, quel loyalisme pourrait-on espérer désormais des populations indigènes qui seraient tentées de considérer comme bien fragiles les liens les unissant à la métropole, puisque leurs territoires risqueraient de devenir à un moment donné des objets d'échange ?
Si aujourd hui nous donnions une partie de notre Afrique Équatoriale pour acquérir un protectorat sur les bords de la Méditerranée, pourquoi une semblable question ne pourrait-elle se poser un jour au sujet du Cambodge, du Tonkin ou de Madagascar ? ”

“ Avec cette directive, nous posséderions comme éléments de transaction la plus riche des colonies françaises, l’Indochine, les cent vingt îles de notre Polynésie, la Nouvelle-Calédonie, nos droits sur les Nouvelles-Hébrides, nos loges de l’Inde, la Guyane et la totalité des Antilles françaises. Les stations de pêche de Saint-Pierre et Miquelon seraient conservées à nos morutiers.
Aux raisons profondes d’unifier notre empire africain d’où nous pouvons tirer toute la matière coloniale qui nous est utile s’ajoute l’urgence de nous soustraire aux redoutables conflits du Pacifique. ”

“ Il est évident que la juridiction de la Compagnie, qui n'est autre que celle de l'État, s'étend à tous les habitants du territoire, à tous ceux d'entre eux du moins qui y seraient soumis si la colonie au lieu d'être une Charter-Colony était une Crown-Colony. Dans la charte de la Compagnie allemande de l'Afrique orientale, l'Empereur d'Allemagne octroie à la société « la juridiction sur les indigènes, ainsi que sur les sujets de l'Empire ou d'autres nations. » La charte de la Nouvelle-Guinée impose pareillement à la société l'obligation « d'organiser une administration judiciaire. » ”

“ Au point de vue du service des travaux publics, les provinces africaines constituaient deux divisions, dont la première comprenait Cabo Verde, S. Thomé et Principe et Angola, et dont la seconde comprenait Moçambique, l'État de l'Inde et le gouvernement de Macao et Timor. Le service des travaux publics dans chaque province était à la charge d'un directeur, ingénieur civil ou militaire, ou, à défaut d'individus de cette classe, officier d'état-major ou d'artillerie, faisant partie des cadres du royaume ou de l'Inde. ”

“ Il exposa les affaires de saint Domingue, les négociations des colons avec les Anglais pour leur livrer l’île. Il dépeint la position critique où se trouvaient les commissaires ; ainsi il n’y avait plus moyen de reculer devant la proclamation de la liberté générale. Cette liberté fut proclamée et la colonie sauvée. Il propose à la Convention de confirmer cette grande mesure, en faisant jouir pleinement les noirs des droits que tous les hommes tiennent de la nature. ”