Secteur secondaire

“ L’aristocratie territoriale, le haut commerce, la grande industrie, tiennent à honneur de se mêler aux savans de profession, ou du moins de coopérer à leurs travaux par une munificence éclairée ; peut-on faire de sa fortune ou de ses loisirs un meilleur emploi ? ”

“ Un Ministre justement aimé et regretté, sachant apprécier que la richesse d'un peuple réside dans son agriculture, son commerce et son industrie, réforma l'enseignement dit professionnel, ou mieux, le remplaça par un autre, l'Enseignement secondaire Spécial, plus approprié aux besoins de notre époque. ”

“ Dans les grands centres d’industries spéciales, on a même pris soin de spécialiser l’enseignement, en vue du perfectionnement de l’instruction théorique et pratique des ouvriers et des apprentis de cette industrie. ”

“ En dépit cependant de tous les obstacles, l’enseignement technique s’étendait, l’initiative privée, les Chambres de commerce, les municipalités fondaient les écoles supérieures de commerce, les écoles professionnelles, les cours industriels ou commerciaux. ”

“ On appelle secteur institutionnel un ensemble d'unités institutionnelles qui ont un comportement économique analogue.
4.31 Pour représenter le comportement économique d'une unité institutionnelle, on utilise la fonction économique principale et les ressources de cette unité. La fonction principale correspond à l'une des opérations suivantes :
- produire des biens et des services marchands non financiers ;
7. Les travailleurs frontaliers, et saisonniers, appartiennent au secteur Ménages dont la fonction économique principale est de consommer (cf. paragraphe 4.76) . ”

“ Les collèges qui donnent une instruction spéciale sur des matières telles que les chemins de fer, les transports, le maniement de l’argent, la banque, le commerce et le tarif, attirent quantité de jeunes gens que, dans le passé, leurs pères auraient envoyés, dès leur dix-huitième année, dans un bureau, ou dans une usine. ”

“ Les différentes villes tendent toujours plus vers certaines spécialités, de sorte que nous les distinguons aujourd’hui en villes d’universités, de fonctionnaires, de fabriques, de commerce, d’eaux, de rentiers. ”

“ Telle est l'opinion d'un homme que son savoir et la spécialité de ses études ont, sur la demande du Gouvernement, fait choisir et envoyer pour étudier dans nos contrées l'influence de l'industrie sur le sort des populations. ”

“ D’un autre côté, les Trades’Unions ont formé à leur insu des centres organisateurs de la classe ouvrière, de même que les communes et les municipalités du moyen-âge en avaient constitué pour la classe bourgeoise. ”

“ Ce département représenterait ce groupe de la même façon que le département du commerce représente maintenant le commerce et l'industrie, que le département du travail représente les intérêts des groupes d'employés, et le département de l'agriculture l'exploitation agricole... ”

“ L'économie, ou la science de l'administration rurale, occupera une grande place dans l'enseignement des écoles régionales, d'où sortiront des hommes appelés à diriger, soit pour leur propre compte, soit pour le compte d'autrui, des exploitations importantes. ”

“ A côté de l'importance industrielle ou commerciale, il faut tenir compte de l'importance administrative, lorsque les villes sont le siège de grandes administrations ; de l'importance intellectuelle, lorsqu'elles ont des établissements d'instruction ”

“ Une commune, un département, l'État qui fondent des écoles industrielles, font des règlements généraux, c'est-à-dire font connaître les conditions d'entrée, l'âge minimum ou maximum, les connaissances qu'il faut posséder, et si l'école est payante, on indique comment on peut obtenir une bourse. ”

“ Parmi les sociétés qui s'occupent particulièrement de sciences agricoles et industrielles, nous nommerons : La Société nationale et centrale d'agriculture, instituée en 1788 pour s'occuper de l'amélioration des diverses branches de l'économie rurale et domestique. ”

“ Le correspondant de l'Ain demande que l'État fasse pour l'agriculture ce qu'il a fait pour l'industrie au point de vue de la législation, du crédit, des échanges, des dégrèvements, de l'instruction, etc.; que les départements entrent plus largement dans la voie de l'enseignement agricole, des études et des encouragements agronomiques; que, dans chaque département, il y ait des écoles moyennes d'agriculture, surtout au point de vue d'amener l'accroissement des cultures fourragères et la division des grandes fermes en fermes moyennes et en métairies. ”

“ La classe moyenne, réunie comme la précédente à la ville, s'adonnait aux entreprises maritimes5, aux commerces locaux, à l'industrie manufacturière, à la direction des domaines ruraux de la classe dirigeante6 ou des métiers nécessaires à la vie urbaine. ”

“ Ainsi la statistique des divers métiers et professions, la situation florissante ou malheureuse d'une contrée, les renseignements détaillés (les seuls qui soient vrais) , transrais annuellement par les sous-préfets, les préfets et les recteurs, sur la situation industrielle, intellectuelle et morale, des arrondissements et du département, indiqueraient, souvent la nature des modifications utiles à introduire dans les matières de l'enseignement. ”

“ Et cette loi de la division du travail, qui fait rayonner les sciences dans toutes les directions, s'applique encore en chacune d'elles par la diversité des branches et la diversité des écoles. Chaque branche est livrée à une exploitation particulière qui concourt au bénéfice général. ”

“ La composition sociale de nombre de centres industriels qui gardent officiellement une position très secondaire dans les départements comporte un noyau puissant de familles très riches ayant l’orgueil de leur situation et tenant le monde des fonctionnaires en assez médiocre estime. ”

“ On sait que ces Sociétés, encouragées par le gouvernement et les départements, ont pour but de rechercher activement les améliorations qui sont ou peuvent être introduites, soit dans les procédés, soit dans les instruments de l'agriculture, et de les introduire ou développer dans la partie du territoire compris dans leur ressort. ”

“ En province, comme à Paris, c'est une constatation à faire valoir, on trouve, pour aider au développement de l'enseignement professionnel, le concours dévoué et désintéressé des industriels et des commerçants. ”

“ Exploitation, domaine.— Les écoles pratiques ne sont pas, comme les écoles nationales, la propriété de l'Etat, elles appartiennent à un particulier ou à un département, et l'Etat y donne l'enseignement agricole. ”

“ Ce sont ces échanges qui expliquent surtout les progrès de l’industrie dans les pays manufacturiers de la zone tempérée et ceux de la civilisation et du travail dans les contrées de la zone torride. Ils constituent la division du travail et l’association des forces productives sur l’échelle la plus vaste ”

“ À la seconde phase, l’industrie corporative, correspond une division du travail plus accentuée, la séparation des métiers. Chaque corps de métier ne fait qu’un genre de travail et, même les règlements veillent avec un soin jaloux à ce que chacun reste enfermé dans sa spécialité. ”

“ Faute de pénétrer dans la nature des forces productives, et d’embrasser l’ensemble de la civilisation des peuples, l’école méconnaît en particulier l’importance d’un développement parallèle de l’agriculture, de l’industrie manufacturière et du commerce, de la puissance publique et de la richesse nationale, et surtout celle d’une industrie manufacturière indépendante et développée dans toutes ses branches. ”

“ Or, les grands établissements n’y ont contribué que pour 600 ; la moyenne industrie a gagné 1.900 établissements ; la petite industrie, celle qui occupe de 1 à 20 personnes, s’est accrue de 21.000 établissements. ”

“ L'Agriculture et la Propriété, l'Industrie, le Commerce, la Main-d'OEuvre et la Science n'étant pas distribués d'une manière uniforme dans le corps social, il faut bien que les points de départ de l'action correspondent aux nécessités des situations. C'est ainsi que ce point de départ sera naturellement la commune, pour l'agriculture, tandis qu'on devra le placer dans l'arrondissement pour l'industrie, le commerce et la main-d'oeuvre, et dans la région pour la science, ou, tout au moins, dans le département. ”

“ Les programmes en ont été rédigés de façon à répondre à cette heureuse définition. L’histoire moderne, la géographie commerciale, les langues vivantes, des notions de droit usuel et d’économie politique, la comptabilité et quelques travaux manuels s’y superposent ingénieusement au programme de l’école primaire. Les enfants qui fréquentent ces écoles ont pour destinée « probable de remplir un de ces nombreux emplois d’ordre moyen que l’agriculture, le commerce, l’industrie offrent aux travailleurs avec la perspective d’une position de plus en plus aisée, mais toujours modeste [16] ». ”

“ Ensuite, faire enseigner l'économie agricole, et simultanément l'économie industrielle, commerciale et politique, dans les écoles primaires, ainsi que dans les secondaires et dans les supérieures, après les avoir mises à la portée de chacun de ces degrés de l'enseignement. ”

“ Nous croyons que tout groupe de population atteignant 1 à 3 millions d'habitants, — ce qui représente plusieurs départements — devrait être tenu de se pourvoir, d'après les besoins de chaque région, des enseignements suivants : Arts et métiers, y compris le programme des écoles polytechnique et centrale de Paris 2; commerce; agriculture ”

“ Nous nous éloignons chaque jour davantage de l’idéal collectiviste. Jamais encore la libre classification des aptitudes n’a été aussi complète et l’aspect de la société économique aussi varié : non seulement les classes ouvrières sont réparties et strictement spécialisées par métiers ou professions, mais, dans un même métier, il y a des subdivisions à l’infini d’après la nature des mouvemens et des opérations. ”

“ Que l'enseignement professionnel soit confié aux Chambres de commerce, aux Chambres syndicales et aux Sociétés industrielles, seules qualifiées pour connaître les besoins d'une région ou d'une industrie déterminée ”

“ L’enseignement professionnel et technique sera organisé, de manière à fournir un complément naturel, tantôt aux études classiques de la subdivision économique et industrielle, tantôt à l’enseignement spécial.
On remarquera que, dans notre système, rien n’est sacrifié et que toutes leurs études y ont leur sanction. ”

“ Les programmes de ces écoles sont conçus de façon à présenter, en dehors des connaissances qui constituent une instruction étendue, tout ce qui peut être appelé le haut enseignement commercial : géographie économique, histoire du commerce, matières premières et marchandises, transports, économie politique, droit commercial, législation commerciale ; l'école des Hautes études a même un cours de législation comparée, qui serait utilement placé dans tous les programmes. ”

“ Et la division entre les sept secteurs dominants et les quatre secteurs dominés selon les sept critères fondamentaux peut être considérée comme le résultat du fonctionnement de l'économie réelle, autrement dit, du mécanisme du marché actuel, des politiques économiques et des planifications. ”

“ L' instruction professionnelle , naguère encore limitée aux branches supérieures de l' activité humaine , aux professions dites libérales , est devenue une nécessité dans toutes branches d' industrie que le progrès a touchées ; des écoles spéciales ont , en conséquence , surgi de toutes parts pour former le personnel dirigeant des entreprises de chemins de fer , de mines , des manufactures , des grandes entreprises agricoles , commerciales , financières : écoles des ponts et chaussées , des mines , des manufactures , écoles d' agriculture et de commerce . ”

“ Dans les écoles techniques proprement dites on fait, l'avantdernière année, une leçon d'économie politique par semaine et deux leçons de géographie commerciale, y compris la statistique industrielle, et l'année de sortie on enseigne deux fois par semaine l'économie politique appliquée, en la rattachant à la législation existante sur le commerce et l'industrie. — Dans les écoles secondaires agricoles, les deux dernières années les élèves suivent des cours d'économie et de législation agricoles. ”

“ Les Ecoles pratiques de Commerce et d'Industrie ressortissent au Sous-Secrétariat d'Etat de l'Enseignement technique, au Ministère de l'Instruction publique. Elles forment des employés de commerce et des ouvriers aptes à être immédiatement utilisés au comptoir ou à l'atelier. ”

“ De plus, on a égard aux établissements spéciaux existant dans le département, au développement de certaines branches de service qui donnent lieu à un travail plus étendu, enfin à d’autres circonstances particulières qui augmentent la dépense du personnel et du matériel. ”

“ Si des établissements se formaient en province à l'instar de l École centrale de Paris, quelques élèves arriveraient sans doute à cette distinction ; mais tous les autres, en prenant part aux travaux de l'industrie avec les connaissances théoriques et pratiques indispensables, assureraient à notre production, comme fabricants ou comme employés, le degré de supériorité vers lequel tous nos efforts doivent tendre plus que jamais. ”

“ Le débouché de l' enseignement général s' est ainsi étendu , à mesure que se créait , sous l' influence du progrès industriel , le faisceau des institutions diverses de l' enseignement professionnel . Ces institutions sont les affluents qui apportent à l' industrie transformée , le contingent de capacités dont elle a besoin , autrement dit , où elle recrute et recrutera de plus en plus son état-major , en ayant égard , non plus aux situations acquises , aux relations de famille , mais simplement à l' instruction et au mérite . ”