Service auxiliaire

“ Sont considérées comme faisant partie du service auxiliaire national toutes les personnes employées dans des administrations, dans des institutions administratives, dans l'industrie de guerre, dans l'agriculture, dans des services de santé et dans les organisations de guerre de toute espèce ainsi que dans d'autres professions et affaires, directement ou indirectement exploitées pour la conduite de la guerre, pour autant que le nombre de ces personnes ne dépasse pas les besoins. ”

“ On appelle service auxiliaire , tout ce qui dépend de l'armée, sans prendre directement part aux opérations de guerre.
Ainsi, les infirmiers, les comptables, les employés des administrations militaires, appartiennent au
service auxiliaire. Il deviendra donc plus difficile qu'autrefois de se faire exempter, c'est-à-dire liberté completement du service, parce qu'un homme trop faib e pour porter une arme peut faire un excellent comptable; tandis qu'un boiteux peut être assez fort pour porter un malade ou un blesse et pourra rendre, par conséquent, de grands services comme infirmier. ”

“ Les soldats ordonnances du service auxiliaire attribués aux officiers sans troupe non montés doivent, tout en assurant le service personnel de ces officiers, être employés une demi-journée chaque jour comme plantons, manutentionnaires, secrétaires, ouvriers ou hommes de corvée dans les bureaux, les services, Jes établissements dont font partie les officiers auprès desquels ils sont employés. ”

“ Les hommes du service auxiliaire rempliront les emplois tenus jusqu'ici par des hommes du service armé, qui étaient seuls incorporés en temps de paix : 1° Soit dans les corps de troupe, et lors de la mobilisation dans les dépôts ou sur le territoire; 2° Soit dans les établissements et services spéciaux (écoles, établissements de l'artillerie, du génie, de l'intendance, etc.) ; 30 Soit dans les sections de secrétaires d'état-major et du
recrutement, de commis et ouvriers militaires d'administration ou d'infirmiers. ”

“ Sélection des auxiliaires
Ils diffèrent des réquisitionnés en ce sens que leur collaboration au service public n'est ni obligatoire ni gratuite. Mais ils s'en rapprochent et diffèrent par là-même des fonctionnaires publics en ce sens que leur collaboration est exceptionnelle. L'auxiliaire est celui qui aide, qui porte secours. Il ne fait pas partie des cadres permanents de l'Administration. On ne fait appel à lui que si on a besoin de lui. Cette catégorie d'agents n'est donc pas rattachée à l'Etat par un lien statutaire, mais par un lien contractuel. ”

“ Les jeunes gens classés par les conseils de revision dans le service auxiliaire, et désignés pour être incorporés à ce titre, peuvent être ajournés jusqu'à vingt-cinq ans, s'ils demandent à être, en cas d'aptitude physique, admis ultérieurement dans le service armé. ”

“ Les militaires du service auxiliaire peuvent être placés complètement sous les ordres des chefs de service qui les emploient; ces chefs de service deviennent, dans ce cas, entièrement responsables de leur instruction, de leur discipline, de leur conduite et de leur tenue. ”

“ Ils ont un caractère public ; ils forment ce qu'on appelle l'agence auxiliaire du service extérieur, agence qui se divise en presque autant de branches qu'il y a de services publics. C'est à cette partie de l'agence auxiliaire qu'appartiennent le corps des ingénieurs des ponts et chaussées et des mines, les préposés des administrations des douanes, des forêts, des contributions directes, des contributions indirectes, des postes, etc., etc. ”

“ Les hommes exemptés ou classés le service auxiliaire peuvent, jusqu'à l'âge de trente-deux ans accoms>. être admis à contracter des engagements volontaires s'ils réunissent I conditions d'aptitude physique exigées. ”

“ Le recrutement des officiers d'administration du cadre auxiliaire a lieu par voie de concours entre officiers ou sous-officiers de réserve.. Pour le service des subsistances, où la compétence technique .est particulièrement utile, il faudrait surtout des personnes appartenant, dans la vie civile, au commerce d'alimentation proprement dit, boulangerie et boucherie. ”

“ Un des officiers du cadre actif et une dizaine d'hommes doivent être réservés pour administrer le détachement, qui comprend un grand nombre de détachements particuliers; un officier du cadre auxiliaire et une quinzaine d'hommes sont employés pour l'habillement. ”

“ D'une manière générale, l'incorporation des hommes dirç service auxiliaire a pour but de permettre l'utilisation, dan&- les unités combattante^, du plus grand nombre possible d'hommes aptes au service armé, eit de confier aux hommes inaptes à faire campagne les différents emplois spéciaux né-
cessaires, tant dans l'intérieur des corps de troupe que dans les services et établissements militaires, au fonctionnement des services généraux de l'armée. ”

“ Sauf dans des circonstances exceptionnelles, les gradés et surtout les sous-officiers des corps de troupes ne doivent être employés dans Les bureaux des états-majors, ni comme plan-.
tons, ni comme vaguemestres; le service de la poste doit toujours être assuré par le vaguemestre de l'un des corps de la garnison.
III. — TRAVAILLEURS AU GÉNIE, A L'ARTILLERIE, AUX SERVICES ADMINISTRATIFS ET DE SANTÉ EN VILLE.
Aucun travailleur auxiliaire ne doit être fourni aux différents services, sauf dans les cas d'urgence constatée et en raison de l'insuffisance de leur personnel ”

“ Un fait simplifie tout. Les corps auxiliaires rendent à l’armée des services identiques à ceux que la société civile demande à certaines professions. Les mécaniciens, fondeurs, ajusteurs, forgerons, selliers, cordonniers, tailleurs, boulangers n’accomplissent pas un autre travail que, dans l’armée, les ouvriers d’état ; les cochers et voituriers font le même service que le train des équipages ; les employés de commerce savent tenir en ordre les magasins et les écritures aussi bien que les soldats d’administration et les secrétaires d’état-major ”

“ Art. 32. — Les services auxiliaires comprennent ; les travaux de fabrication, d'entretien et de réparation du matériel militaire de toute nature, les travaux relatifs aux fortifications et aux bâtiments militaires, à la construction, la réparation et l'exploitation des voies ferrées et lignes télégraphiques, le service des hôpitaux, des magasins, des manutentions, des transports et des bureaux des états-majors, de l'administration et du recrutement. ”

“ Les services de ravitaillement et d'entretien sont les services de l'artillerie, du génie, de l'intendance, de santé, le service aéronautique, les services vétérinaire, des remontes, de la poste militaire, de la trésorerie. ”

“ Les services, en dehors de ceux qui sont nécessaires aux besoins des quelques troupes non rattachées aux armées et de réserves de moyens de transport automobiles, sont plutôt des services accessoires. ”

“ Le service ordinaire s'entend du transport des corps, qui est un service municipal, et le service extraordinaire comprend toutes les autres parties du service dont les fabriques ont conservé le monopole. ”

“ Lorsque des hommes de troupe sont embarqués sur des bâtiments de l'État ou du commerce, pour d'autres destinations que celles désignées ci-dessus, soit isolément, soit en troupe, des instructions ministérielles spéciales déterminent, dans chaque cas, comme pour la solde et les vivres, les prestations du service de l'habillement qui leur seront allouées pour le temps de la traversée. ”

“ L'exécution du service est assurée par le personnel technique aux ordres des fonctionnaires de l'intendance.En outre, dans chaque corps de troupe ou quartier général, un officier d'approvisionnement est chargé d'assurer directement les distributions journalières aux unités ou parties prenantes de ce corps ou quartier général. ”

“ S 2. - Services administratifs (commissariat, intendance, officiers d'administration, des bureaux, de l'habillement et des subsistances) ; service de santé en dehors des corps de troupe (médecins, pharmaciens, officiers d'administration, personnel religieux) ; service de la trésorerie et des postes (payeurs, sonneurs de piastres, suppléments spéciaux de militaires détachés au Trésor) ; service vétérinaire, justice, remonte, interprètes des corps et services. ”

“ L' « Establishment Matters Section », pour toutes les questions d'ordre financier concernant le personnel : traitements, soldes, salaires, retraites, pensions, etc.
Le personnel des forces armées (Forces) dépend de l'« Establishment Branch », ainsi que les Etablissements publics, les Services de la Justice etc. Un service spécial, le Service « Organisation and Methods », rattaché à cette branche, mérite une mention particulière, en raison du développement important qu'il tend à prendre comme bureau de coordination technique interministériel. ”

“ Nous savons que la règle commune à tous les services est que le commandement règle l'emploi des services, les chefs de service en assurant le fonctionnement technique d'après les ordres reçus du commandement. ”

“ Le service des transmissions est dirigé dans chaque grande unité par un chef du service des transmissions, qui compte au quartier général de la grande unité, et qui est placé sous les ordres directs du chef d'état-major, celui-ci étant responsable de tout ce qui concerne les liaisons. ”

“ Le maître doit fournir et tenir en état les ustensiles nécessaires pour le service, ainsi que les locaux et les installations et régler les services qui doivent se faire sous ses ordres et sa direction, de telle sorte que le serviteur soit protégé contre tout danger pour' sa vie et sa santé, autant que la nature du service le permet. ”

“ Les services généraux (habillement, campement, transports, subsistances et hôpitaux) embrassent les opérations qui ne sauraient être accomplies par les corps de troupe.
Cette répartition entre les régiments et les services généraux est établie d'après ces principes : 1° Qu'un service fonctionne d'autant mieux qu'il est confié aux mains de ceux qui sont le plus intéressés à son bon fonctionnement; 20 Que la première obligation du chef militaire à tous les degrés est de pourvoir au bien-être de ses subordonnés ”

“ « Lorsqu'un service, après avoir donné lieu à un déplacement, a été contremandé, le commandant d'armes décide, dans le plus bref délai possible, et après avis des chefs de corps et de services, s'il doit être considéré comme exécuté. »
La simplification des règles de service, la coordination des prescriptions du service de place avec celles du service en campagne et du règlement de manœuvres répond aux besoins qui découlent de l'adoption du service à court terme. » ”

“ Le service extraordinaire comprend la direction et l'exécution des grands travaux publics nop permanents, tels qu'établissements de chemins de fer, de canauxt d'ouvrages à la mer, etc., auxquels il n'est pas pourvu par les ingénieurs du service ordinaire, et qui sont destinés à rentrer, après leur achèvement, dans l'une des catégories du service ordinaire. ”

“ ART. 1er. — Le temps passé sous les drapeaux, pour l'accomplissement du service militaire, par les agents et sous-agents des administrations de l'Etat, ainsi que par les employés et ouvriers des établissements industriels de l'État, soit avant, soit après leur ad mission dans les cadres, est compté pour l'avancement dans la proportion de la moitié de sa durée, lorsqu'il est fait état de l'ancienneté de services. ”

“ En cas d'appel à l'activité ou de réunion des bataillons de la garde nationale mobile, conformément à l'article 5 de la présente loi, le conseil de révision, réuni au chef-lieu du département ou d'arrondissement, dispensera du service d'activité, à titre de soutiens de famille, et jusqu'à concurrence de 4 p. 100, ceux qui auront le plus de titres à cette dispense. ”

“ Le personnel ordinaire des travaux publics comprend trois catégories distinctes : un personnel permanent, chargé en principe d'assurer le service permanent ou normal; un personnel détaché des cadres métropolitains ou du cadre général des Travaux publics des Colonies, destiné à compléter en tant que de besoin l'effectif du personnel permanent et à assurer l'exécution des travaux d'emprunt et des travaux extraordinaires ”

“ Aux commandants de compagnie, d'escadron ou de batterie; Aux trésoriers; Aux officiers d'habillement ; Aux conseils d'administration, relativement aux opérations
qui engagent directement leur responsabilité (mouvements des fonds, y compris les mesures de sûreté prescrites à leur égard, et emploi des prestations collectives) ; Aux militaires de tout grade appelés à participer, à un titre quelconque, à l'exécution d'un des services suivants : Gestion des ordinaires ; Blanchissage économique; Service de santé ”

“ Mais l'organisation du personnel placé sous les ordres de ce chef varie beaucoup, suivant les circonstances. L'article 72 du décret distingue, dans les attributions du contrôle, d'une part ce qui concerne la construction et l'entretien, d'autre part ce qui concerne l'exploitation, comprenant le service commercial, le service technique et la police. Dans les départements dotés de réseaux étendus, comportant des verse-
lents importants par les compagnies, 1 y a un personnel plus particulièrement affecté à certaines de ces branches, levant toutes du même chef. ”

“ Chaque général commandant un corps d'armée a auprès de lui, sous sa dépendance, et formant son conseil administratif, l'intendant militaire, et un ou plusieurs sous-intendants militaires chefs des services administratifs, avec lesquels il se mettra en mouvement au moment d'une mobilisation.
A la guerre les généraux prenant la responsabilité de toutes les opérations, le service administratif passe entièrement sous leur dépendance.
OBLIGATION DE SERVIR
Le service militaire est strictement obligatoire et personnel par tous les Français valides de 21 ans à 44 ans accomplis. ”

“ ART. 5. — Les emplois de commis de 1re classe sont conférés aux commis de 2e classe comptant au moins deux ans dans leur grade.
ART. 6. — Indépendamment des commis compris dans le cadre cidessus, il peut être adjoint au personnel du service de l'intérieur, dans les limites des besoins du service et des crédits votés, des agents auxiliaires nommés à titre temporaire par le gouverneur. Les émoluments de ces auxiliaires ne peuvent être supérieurs à 1.800 francs. ”