Concours général

“ Les écoliers (pas tous, mais les bons travailleurs) parlent du concours général bien longtemps avant d'avoir atteint l'âge de s'y montrer pour la première fois. J'ai vu, parmi les bambins de la petite cour, des massins gros comme le poing parler du prix d'honneur avec autant d'enthousiasme que s'ils avaient été déjà en rhétorique. ”

“ Si l'on considère que sur les milliers d'étudiants, qui suivent les cours, il n'y en a guère qu'une cinquantaine qui prennent part au concours, et que cette élite ne comprend en général que les lauréats des différentes facultés, on est bien obligé de reconnaître que le concours général indique un niveau d'instruction bien supérieur au véritable niveau moyen atteint dans les facultés. ”

“ Un concours général pour l'obtention du diplôme de l'école a lieu à la fin de la 3e année d'études; les élèves qui ont satisfait aux épreuves réglementaires de l'enseignement sont admis au concours, qui comprend : 1° Un projet fait à l'école, avec argumentation publique sur ce projet; 2° Des travaux libres faits pendant les vacances. ”

“ En n'établissant aucune priorité de date entre les postulants pour leurs examens respectifs, et en les ajournant tous pour cela à un concours général,- on ne risque pas de s'exposer a ce qu'un postulant, examiné dès avant la décision du gouvernement, et armé de son certificat de moralité et de. capacité, puisse éluder ce concours en se faisant adjuger la création aussitôt qu'elle a été résolue et avant que d'autres concurrents aient eu seulement le temps de se présenter. ”

“ Pour les mêmes raisons exposées plus haut, nous croyons que le concours est également le système le plus avantageux en matière d'avancement.
IV. — D'après ce qui précède, nous sommes conduit à conclure que parmi les diverses hypothèses envisagées dans cette thèse, le concours est toujours le système le plus recommandable, soit pour le recrutement, soit pour l'avancement. L'expérience confirme cette manière de voir. Là où le concours prévaut, la condition des fonctionnaires est en général plus satisfai-
sante, que là où ils sont désignés dans des conditions différentes. ”

“ La liste des candidats admis aux épreuves définitives sera dressée par ordre alphabétique; elle sera déposée au secrétariat général du conseil d'État, où les concurrents pourront en prendre communication. — Art. 18. Les épreuves définitives consisteront en une épreuve par écrit et une épreuve orale. — Art. 19. Pour l'épreuve par écrit, les concurrents feront une composition sur un sujet tiré au sort par le président du jury, ainsi qu'il a été dit en l'article 14. ”

“ Annonce du concours. — Art. 1er. Le président du conseil d'État indique par un arrêté le nombre des places vacantes d'auditeur de première classe à mettre au concours et détermine l'époque à laquelle ce concours devra s'ouvrir. — Art. 2. L'arrêté du président du conseil d'État est porté à la connaissance des auditeurs de deuxième classe par une lettre du secrétaire général. — Art. 3. Le délai entre la notification de cet arrêté et l'ouverture du concours est d'un mois. ”

“ Arr. précité, 15 janv. 1 882) .
916. - 30 Un concours général a lieu chaque année entre les élèves de troisième année de toutes les facultés de droit de France. « Les lauréats de ces concours (premier et second prix) jouissent des avantages attachés à la qualité de lauréat du grand concours des lycées », c'est-à-dire de la dispense de tous droits d'inscription, d'examen, de certificat d'aptitude et de diplôme pour l'admission au doctorat. L'art. ”

“ Le concours pour l'agrégatjon porte sur toutes les matières de l'enseignement régulier et approfondi. Le nombre et la forme des épreuves sont déterminés par arrêtés pris en conseil royal de l'Université, la haute commission entendue. N Le jury est com posé de professeurs de facultés, désignés par le Ministre de l'instruction publique, sous la présidence d'un inspecteur général, ou d'un conseiller de l'Université. ”

“ Ainsi pour les fonctions purement techniques le concours apparaît comme le mode de recrutement le plus parfait puisqu'il réunit les avantages de la nomination et en écarte les inconvénients, notamment le favoritisme. ”

“ Le seul moyen de constater la valeur des candidats, à quelque emploi que ce soit, c'est de les soumettre, pour la nomination, à des épreuves publiques, c'est-à dire à des concours établis non pas seulement sur des discours qui permettent de constater l'aptitude oratoire et quelques autres mérites du candidat, mais encore sur des manifestations publiques de connaissances spéciales et nécessaires pour les emplois à remplir. ”

“ A. Organisation des .épreuves.
Elles peuvent être étudiées sous deux aspects : tout d'abord les programmes, ensuite la composition du jury. a. Les programmes. — Ceux-ci peuvent être conçus de deux manières différentes.
On peut exiger des candidats soit une capacité professionnelle déjà assez formée, soit une simple culture générale.
La nature des fonctions mises au concours devrait seule inspirer la confection de ces programmes. Ainsi il existe des postes pour lesquels le titulaire doit immédiatement faire preuve d'une très grande capacité professionnelle. ”

“ Dans les écoles spéciales, le concours se combine ordinairement avec l’instruction qui s’y acquiert. Les plus sûres garanties de la capacité sont ainsi réunies. Le concours a pour objet de désigner le plus capable ; l’examen tend seulement à constater une capacité absolue d’un degré suffisant : il tend à devenir la condition générale de l’admission aux emplois. La nouvelle loi sur le conseil d’état l’impose aux auditeurs ; les élèves consuls y sont soumis depuis 1833 ”

“ Pour assurer son recrutement, pour avoir un personnel instruit, respecté et honoré, la nécessité du concours s’impose. Les épreuves et les difficultés du concours varieront avec l’importance des villes. ”

“ C’est là surtout ce qui constitue l’utilité des concours : il est permis à chacun de juger des améliorations apportées, et de voir ce qu’il reste à faire pour perfectionner encore. Les concours sont un objet d’études, un enseignement. ”

“ Le jury est la pièce essentielle du mécanisme des concours. Doté d'un pouvoir discrétionnaire, pour l'appréciation des titres des candidats, ses décisions sont sans recours. Il importe donc, pour assurer la sincérité des résultats et ainsi le bon recrutement de l'administration, que les conditions dans lesquelles il opère soient régulières. ”

“ À présent que les hommes naissent à terre et tous de niveau, enfermés dans un cadre universel et uniforme, la vie sociale ne peut plus leur apparaître que comme un concours, un concours institué, proclamé et jugé par l’État ”

“ Il est de l'intérêt du peuple de ranimer la vie provinciale et de rallumer dans nos départements des foyers dont plus d'un, autrefois, a jeté un vif éclat. J'espère que l'Université pourra répondre a ce désir de Votre Majesté, en établissant dans chaque Académie un concours entre tous les lycées et collèges du même ressort, et, au-dessus de ce concours académique, un concours national entre les lauréats des prix académiques. ”

“ Je dois vous dire, madame, que dans ces commissions, les choses sont faites très sérieusement, bien plus sérieusement que vous ne le croyez sans doute, d’après des épreuves écrites, fixées d’avance, et qu’on n’y tient nullement compte des recommandations, quelles qu’elles soient, que nous ignorons même les noms des concurrents,... mais si votre candidat est aussi remarquable que vous le dites, je crois que vous n’avez rien à craindre, la moyenne du concours n’est pas très forte, et il aura beaucoup de chances d’être nommé.
La dame : Hélas ! c’est bien là ce que nous craignons. ”

“ Le gouvernement sera fondé également à imposer l'épreuve plus ou moins longue d'un stage, quelquefois celle d'un concours, et, dans tous les cas, l'avancement ne devra jamais être déterminé que par le mérite et par les services rendus. ”

“ L'un de ces moyens, qui a conservé de nombreux partisans, est le Concours. Le Concours, dit-on, offre des garanties de savoir incontestables ; il en offre plus que le diplôme qui, comme chacun sait, ne prouve pas toujours la capacité de celui qui est parvenu à l'obtenir. ”

“ Au surplus, lorsque je considère les Candidats que nous aurons à juger, et qui sont, en grande partie, élèves de cette École, je me réjouis de penser que le Gouvernement peut attendre avec sécurité l'issue du Concours, quelle qu'elle soit. J'aime à me persuader que vous êtes tous, Messieurs, pénétrés des principes religieux et monarchiques qui doivent diriger le Français véritablement ami de son pays, et que, sous le rapport de la capacité, les juges n'auront d'autre regret à exprimer, que celui
d'avoir un aussi petit nombre de places à donner. ”

“ Ce qui doit nous soutenir dans cette épreuve, c'est que le Conservatoire reste fidèle à l'esprit de son institution. Ici on garde le secret de faire de brillants élèves qui deviennent plus tard des maîtres justement admirés. Je ne vous dirai rien des concours qui viennent de se terminer; on ne commente pas les décisions d'un jury tel que celui qui préside à vos épreuves; on console les vaincus, on acclame les vainqueurs, en leur promettant à tous la sollicitude éclairée de l'État, si les uns et les autres continuent à s'en rendre dignes par leurs efforts ”

“ Dans ce pays de forée aristocratique, je pourrais presque dire féodale tempérée par une démocratie qui repose sur l'accession aux fonctions les plus élevées par le concours, c'est par le concours seul que l'on accède à l'enseignement supérieur. ”

“ La Faculté confond deux choses fort distinctes le concours appliqué au choix d’un individu, et le concours appliqué comme moyen d’élimination à l’entrée d’une carrière qui admet un grand nombre de personnes. Ceux qui réclament l’application du concours à l’entrée dans la magistrature ou dans les services publics peuvent combattre avec plus ou moins de vivacité la nomination des professeurs au concours, sans manquer le moins du monde aux règles de la logique. ”

“ On n'entrera dans la magistrature que par des concours ; ce sera le mérite éprouvé qui ouvrira cette belle carrière — les juges du concours sont faciles à trouver; l'épreuve s'étendra sur le candidat tout entier, sur sa science, son caractère, ses moeurs, et ceux qui décideront n'oublieront pas que leur décision confère une des plus hautes fonctions de la société. ”

“ En un mot, le système anglo-américain consiste à avoir, pour les examens des services civils, des examinateurs professionnels, des hommes qui sont à la fois des praticiens et des théoriciens dans les matières du concours, des hommes pour qui l'œuvre du recrutement est une préoccupation constante.
Mais en France, comme nous l'avons dit (42) , le jury de concours se compose en règle générale d'hommes désignés dicrétionnairement par le chef du service parmi les fonctionnaires de l'administration intéressée. ”

“ Les concurrents subiront deux sortes d'épreuves : des épreuves par écrit qui seront subies sous la surveillance d'un membre du jury, et des épreuves orales qui auront lieu en séance publique. Le jury, après discussion, pourra tenir compte, dans ses appréciations, des titres et des services antérieurs des candidats (L. 1er août 1874 , sur le conseil d'État, art. 3) .
81. Décret du 14 octobre 1872,portant règlement du concours pour la nomination des auditeurs de DEUXIÈME CLASSE au conseil d'Etat (promulgué au Journal officiel du 15 octobre 1872 , inséré au Bulletin des lois n° 109, page 381) . ”

“ Là où les candidats sont peu nombreux, comme il arrive dans un certain nombre de facultés de province, là où ils sont généralement faibles et presque tous des élèves de la faculté elle-même, il n'y.a pas dé point de comparaison, il n'y a pas une sorte de concours, en même temps que d'examen, et les examinateurs sont naturellement portés à plus d'indulgence. ”

“ Le concours resterait ainsi sur les hauteurs pour pousser au perfectionnement, ou pour maintenir la perfection chez les meilleurs ; le reste serait naturellement le partage des concours secondaires; car si l'Etat doit s'occuper plus spécialement des types supérieurs, aucune classe ne doit être abandonnée ; toutes, au contraire, doivent être incessamment stimulées. ”

“ Les nombreux candidats qui se destinaient aux écoles militaires entretenaient l’émulation parmi leurs condisciples. La perspective d’un concours les obligeait non seulement à bien faire, mais à faire mieux que d’autres. ”

“ Le fait d'avoir déjà passé avec succès un examen ou même un concours pour l'entrée de la même carrière est inopérant ; les candidats reçus à l'examen ou au concours n'ont aucun droit acquis à faire valoir au cas où l'administration estimerait nécessaire soit de substituer à l'examen un concours, soit de renforcer l'ancien concours par une nouvelle série d'épreuves. ”

“ Mais ces vers sont pleins et francs; leur facture est puissante et forte; dignes des sentiments qu'ils expriment, ils en ont l'énergie, l'audace et l'élévation.
Au-dessus de la part ainsi faite à la poésie parmi les ouvrages utiles aux mœurs, se trouve le concours spécial fondé en sa faveur par l'État lui-même. Je n'ai plus, Messieurs, qu'à vous en faire connaître le résultat.
Deux mots latins : Sursum corda! indiquaient seuls, cette fois, en l'idéalisant, la pensée de l'Académie. Les concurrents n'en ont pas eu peur. ”

“ Le sujet des compositions prescrites, pour chaque année de licence, est déterminé par la Faculté au moment de l'ouverture de chaque concours. A cet effet, trois questions sont choisies dans la matière sur laquelle le concours doit avoir lieu ; le sort désigne parmi elles, en présence des concurrents, celle qui fait l'objet de la composition. ”

“ Aussi conclurai-je que le concours est préférable à l’élection. Car les candidats dont le mérite est éclatant sont sûrs d’être nommés ; et ceux qui sont très ignorans et insuffisans sont sûrs de ne jamais arriver. Pourtant on a fait de graves objections à nos concours de la Faculté, et, en synthétisant les reproches qu’on leur adresse, je les résumerai ainsi : 1° Le concours détruit l’originalité créatrice des jeunes gens. ”