Interférence

“ Aujourd'hui, entre ces deux puissances, il y a alliance offensive et défensive; l'amour du bien public les a unis ensemble comme le corps et l'âme, la matière et la pensée, le soldat et la discipline, le courtisan et l'étiquette. ”

“ Quelle sûreté pourrez-vous donner quand vôus voudrez être sincères, et qu'il vous importera de persuader à vos voisins votre sincérité ? Sera-ce un traité solennel? vous en aurez foulé un aux pieds. Serace un serment ? eh ! ne saura-t-on pas que vous comptez les dieux pour rien quand vous espérez tirer du parjure quelque avantage? La paix n'aura donc pas plus de sûreté que la guerre à votre égard. Tout ce qui viendra de vous sera reçu comme une guerre, ou feinte ou déclarée. Vous serez les ennemis perpétuels de tous ceux qui auront le malheur d'être vos voisins. ”

“ Ce sentiment vibre encore dans le coeur des Français. Ne vous réjouissez pas trop, amis fidèles de nos bons alliés , craignez le réveil du lion !
La politique générale des peuples se résume en deux mots: l'intervention ou la non-intervention. Les principes s'appliquant à l'un ou l'autre cas, dirigent les négociations dans les rapports réciproques des nations entre elles ; ainsi la diplomatie roule sur cette base. Commençons par l'intervention. — Qu'est-ce que l'intervention ? L'intervention est l'action d'un peuple, qui le porte à s'immiscer dans les affaires intérieures d'un autre peuple. ”

“ Pour ce qui est des lieux de réunion, tâchez de vous y rendre avant l’ennemi ; faites en sorte que vous ayez une communication libre de tous les côtés ; que vos chevaux, vos chariots et tout votre bagage puissent aller et venir sans danger. N’oubliez rien de tout ce qui est en votre pouvoir pour vous assurer de la bonne volonté des peuples voisins, recherchez-la, demandez-la, achetez-la, obtenez-la à quelque prix que ce soit, elle vous est nécessaire ; et ce n’est guère que par ce moyen que votre armée peut avoir tout ce dont elle aura besoin. ”

“ Nous ne demandons qu'un peu d'espace qui vous soit-inutile? Nous vivrons en paix avec vous dans une étroite alliance; vos ennemis seront les nôtres ; nous entrerons dans tous vos intérêts: nous ne demandons que la liberté de vivre selon nos lois. ”

“ Commandans de cercles, généraux, gouverneurs militaires, gouverneurs civils, chacun a comme lancé sa pierre contre cet instrument diplomatique. Méritait-il une telle hostilité, si violente, si unanime? C’est précisément ce que nous nous proposons d’étudier. ”

“ Plus d’une fois déjà nous les avons combattus, et nous avons traité avec eux. Dans le combat, ils nous ont opposé une manière, nous n’oserions dire une tactique nouvelle, dans les négociations une diplomatie tout à fait originale ; ennemis ou alliés, ils ont pour nous le charme de l’imprévu, et sur le lointain théâtre où nous sommes allés les chercher, nous marchons de surprises en surprises. ”

“ Peut-on entrer en pourparlers avec l'ennemi, pour traiter des conditions d'une convention militaire? Voilà la question capitale; il s'agit de savoir si on peut entrer en pourparlers avec l'ennemi ou si on tentera cette folie glorieuse, qui consiste à tenter une sortie impossible. ”

“ Créer des prétextes, entamer des négociations à tout propos, les enchevêtrer les unes dans les autres comme les mailles d'un filet où l'adversaire finissait par se prendre, tenir perpétuellement son ennemi haletant sous la menace, et surtout savoir attendre, c'était là sa suprême habileté. ”

“ Opérations des armées, négociations de la diplomatie, effort suprême de conciliation, préoccupations publiques, tout se réunit pour faire du moment présent comme un dernier et étroit terrain — où s’agite avec une solennité particulière la plus grande question qui puisse émouvoir des peuples, celle de la paix et de la guerre. ”

“ Si, chaque fois qu’une question ou une situation réellement importante devient menaçante pour la paix, les intéressés, avant de recourir aux armes, négocient directement ou par l’organe de délègues amis nommés par eux ”

“ Sans forces organisées au dedans, nous sommes-nous du moins ménagé des appuis au dehors ? Avions-nous contracté des alliances capables de nous aider à pousser la guerre ou à négocier la paix? Nullement; pas une grande puissance sur l'efficace intervention de laquelle nous nous fussions acquis le droit de compter. ”

“ Qui vous empêche de vous pourvoir contre eux? Croisez de tous côtés, saisissez-les partout, hors sous le canon de nos forts pourtant, nous n'avons rien à y voir. Mais exiger que nous allions inquiéter nos négociants, parce qu'ils ont des relations de commerce avec des gens avec qui nous sommes en paix, soit que nous les regardions comme vos sujets ou comme un peuple devenu libre, avec des gens contre qui vous vous battez, mais auxquels vous n'osez pas, vous, ministère. même faire le procès devant votre propre nation, en vérité cela est un peu fort ! ”

“ En cas de dissentiment grave ou de conflit, avant d'en appeler aux armes, les puissances contractantes conviennent d'avoir recours, en tant que les circonstances le permettront, aux bons offices ou à la médiation d'une ou de plusieurs puissances amies. ”

“ Intervenons dans leurs affaires, non par les armes, mais en y envoyant des gens sages, prudents, dignes de confiance, porteurs de paroles conciliatrices. La Vendée peut nous servir d'exemple; rien n'y a été fait par la force, tout par un langage de paix et d'union. Usons du même moyen vis-à-vis de nos voisins. ”

“ Par l'étude des traités, vous connaîtrez la situation respective des États; et, par leur succession, vous apprendrez à obsèrver les vicissitudes de la puissance des Gouvernements.
Par l'étude des Notes et offices, vous connaîtrez les moyens d'atteindre le but général des négociations, qui est de faire cesser le fléau de la guerre.
Par l'étude de la correspondance du ministère et des Légations, vous vous formerez enfin à l'art de mettre en œuvre tous les moyens praticables de prévenir les mésintelligences. ”

“ C'est celle de voir ce qu'ils aiment entouré par ce qu'ils craignent l'objet de leur conliance assiégé par celui de leurs soupçons, et les lignes de l'ennemi placées, pour ainsi dire, entre eux et le fort qu'ils défendent. ”

“ Le principe de toute nationalité, de tout esprit de corps ou de caste, ou, en termes plus généraux, de toute association de forces, c’est la lutte. Toutes les lois humaines, tous les traités existent en prévision ou en conséquence d’un conflit. ”

“ Elle déclare la paix et la guerre, reçoit les ambassadeurs et signe les traités. Pour peu que l’on creuse sous la surface et que l’on pénètre au fond des choses, on ne tarde pourtant point à s’apercevoir que beaucoup de cette autorité fictive, s’évanouit dans la pratique. ”

“ Les rivalités personnelles, les subtilités de tactique, les habiletés de stratégie, voilà la grande affaire dans un pays qui attend au moins une direction de ceux qui sont chargés de le conseiller ou de le gouverner. ”

“ Une communication de vingt lignes, quelque bonne, quelque excellente
— 50 — qu'on puisse la juger, ne peut suffire pour faire apprécier la question dont il s'agit. Il doit y avoir des dépêches qu'on peut nous communiquer... (Interruption. — Mouvements divers.)
Un membre. Vous préjugez la question d'interpellations,
M. THIERS. Vous voulez que la demande d'interpellations suive son cours. Les bureaux l'examineront; mais les bureaux n'en connaîtront pas plus que nous.
Dans tous les pays où l'on veut que la nation intervienne dans ses affaires, on l'instruit. ”

“ Ils ne possèdent que ces deux armes honteuses pour défendre à la fois les intérêts de leurs cœurs et ceux de leur pays. Ambassadeurs ou amants, ministres responsables ou maris, avec les femmes comme avec les rois, au coin de leur ménage ou aux conseils des peuples, voilà toute leur défense, toutes leurs ruses, toute leur habileté ! ”

“ Abandonnant ton alliance Ils ont détruit tous tes autels, Et ta main seule a la puissance De venger tes droits immortels. En vain à tes ordres fidèle A te servir j'ai mis mon zèle, Le mal toi seul peut le guérir. ”

“ En effet ayez avec des tiers plusieurs affaires en litige ; si l'une d'elles vous intéresse plus que les autres et qu'à son sujet vous demandiez un service à ceux-là mêmes avec qui vous êtes en contestation, ce qu'on vous accordera sur un point, vous le paierez sur d'autres, et le service qu'on vous a rendu vous engage nécessairement envers ceux dont vous l'avez réclamé. ”

“ Qui n'aperçoit sous cette incohérence des termes, les prétentions opposées que l'on cherche à faire taire, en accordant à l'une les apparences et à l'autre la réalité? Moyen d'amener entre elles la guerre et non la conciliation. ”

“ Relations de simple amitié et relations d'alliance entre deux états.- Neutralité. — Il n'est pas exact de dire que la guerre soit pour les neutres comme si elle n'existait pas. — En quoi consiste l'impartialité que les neutres doivent garder. ”

“ Appelez notre union uk empire, appelez-la une fédération, appelez-la une alliance offensive et défensive, appelez-la comme il vous plaira, peu importe; la vérité, c'est que nous sommes étroitement unis par des sympathies et des sentiments réciproques. ”

“ Machinations, intelligences et correspondances avec l'étranger ou l'ennemi, pour attirer des hostilités, livrer une portion du territoire, une Place., favoriser l'ennemi. — Communication à l'ennemi ou à l'étranger des secrets de l'Etat, de plans., Par des fonctionnaires, agents ou préposés du gouvernement, ou par tous autres qui se seraient procuré les plans par de mauvaises voies.— Recel d'espions. ”

“ Or, quand cette diplomatie, fort experte, envisage le moment venu d’imposer à son interlocuteur la conversation sur une affaire, elle s’emploie sagement à le placer en face d’une situation nouvelle, qui lui fasse sentir à la fois la nécessité d’une entente et, si possible, le néant de ses prétentions. ”

“ Interdiction à un belligérant de forcer la population d’un territoire occupé à donner des renseignements sur l’armée ou les moyens de défense de l’autre belligérant, ou de contraindre cette population à prêter serment à la puissance ennemie. ”

“ Quant aux autres autorités, juge de paix, receveur, percepteur, agent voyer, chacun s’acquitte, dans sa sphère, de sa mission ou de sa besogne, avec la familiarité, les loisirs et la petite politique des petits endroits. ”

“ Tu as eu tort, me dit-il, de faire devant eux une espèce d'étalage de ta liaison avec moi et de la protection que t'accorde la soeur du premier consul. Songe que vous êtes tous égaux, et que tu ne dois chercher à te distinguer que par ta bonne conduite, ton obéissance envers tes chefs et ton zèle pour ton instruction. Sois doux, affectueux et bon envers tes camarades ; mais évite d'être trop communicatif. ”

“ Du Croisier avait calculé sa vengeance comme les gens de province calculent tout. Il n’y a rien au monde que les Sauvages, les paysans et les gens de province pour étudier à fond leurs affaires dans tous les sens ; aussi, quand ils arrivent de la Pensée au Fait, trouvez-vous les choses complètes. Les diplomates sont des enfants auprès de ces trois classes de mammifères, qui ont le temps devant eux, cet élément qui manque aux gens obligés de penser à plusieurs choses, obligés de tout conduire, de tout préparer dans les grandes affaires humaines. ”

“ Tout en suivant avec soin sa propre pensée et en calculant, suivant l'effet qu'il veut produire, la portée de ses moindres paroles, le rusé diplomate se plaît à dérouter son interlocuteur par des brusqueries et des saillies inattendues. ”

“ Il se demande, pour peu qu’il réfléchisse, quel est, de tant de traités qui se présentent au choix de leur commun inventeur, celui qui prévaudra à un moment donné, et l’incertitude s’aggrave pour lui de la difficulté que présente toujours, dans le système des alliances défensives, la question de savoir où est le véritable agresseur. ”

“ Qu’on jette les yeux sur les traités, les alliances, les ligues que nos peuples ont faits depuis le commencement de ce siècle; et l’on croira 466 qu’aucun état n’a d’intérêt fixe et certain, que l’intrigue a pris la place de la politique, qu’au lieu de gouverner les affaires, on leur obéit, et qu’on est ami ou ennemi au hasard. ”

“ Voué de bonne heure à la diplomatie, s’il avait toujours courageusement repoussé l’insulté, il avait appris à mépriser l’injure ; et soigneux observateur des convenances, on pouvait les blesser impunément envers lui sans émouvoir sa susceptibilité. ”

“ Laissons donc nos voisins se rassurer à leur façon ; le temps et les satisfactions qu’ils croiront trouver dans leurs travaux d’organisation militaire calmeront une émotion que nos plaintes ne font qu’entretenir et envenimer. ”

“ Recueille ses effusions, note ses cordialités, enregistre ses chagrins. Quand vous serez ennemis, les juges ne connaîtront que les preuves écrites, les témoignages sous serment et le phonographe ; ils ne connaîtront pas l'amitié. ”

“ Comme les avant-postes de deux armées ennemies, ils entretenaient souvent les uns avec les autres des relations presque amicales, même au milieu des hostilités. Il est même évident, d’après diverses ordonnances qui furent rendues pour empêcher le commerce et les alliances entre les habitans des deux frontières, que leurs gouvernemens respectifs craignaient qu’ils ne contractassent une liaison trop intime. ”

“ Ah! déplorez votre absence, gardes nationaux patriotes, et désormais rendez-vous tous et toujours aux appels; c'est le moyen de contenir les ennemis que recèlent vos rangs et d'empêcher la continuité des malheurs et des dissentions. ”

“ III. Intervention en vertu du droit de conservation. IV. Autres cas prétendus d'intervention légitime. — 87. De l'intervention collective, en particulier. — 88. La doctrine de Monroe.
86. Des cas d'intervention, et de leur légitimité.
I. Notion de l'intervention. Intercession, médiation, coopération.
Deux nations étant en différend, une troisième peut intervenir, c'est-à-dire entrer et s'immiscer dans leur querelle, soit en prenant parti pour l'une contre l'autre, soit en s'interposant entre elles, de façon amicale et bénévole, ou de façon impérieuse et hostile. ”

“ Il ne me reste plus qu’à vous conjurer de joindre vos bons offices à ma médiation, afin de prévenir une guerre que le monde ne voudra jamais croire avoir été allumée sans notre connivence, à moins qu’avant la rupture il ne nous ait vû distinctement vous & moi, faire tout notre possible pour la prévenir. Vous serez encore informé de plusieurs autres choses par mes Ambassadeurs, qui ont ordre de vous les dire de bouche. ”