Redressement

“ Réformes et simplifications administratives pour réaliser des économies de un milliard en 1924, sur les dépenses de l'Etat.
Projet du 16 juillet 1926 : Uniquement les mesures propres à réaliser le redressement financier et la stabilisation de la monnaie. ”

“ Si la question de redressement n'avait été considérée qu'au point de vue de la régularité des chemins, je comprendrais que l'on pût rencontrer des obstacles d'autant plus sérieux, que l'on n'aurait pas
de raison assez puissante pour vouloir satisfaire l'œil, en dépensant beaucoup d'argent, quand les ressources ne suffisent pas pour faire ce qui est rigoureusement nécessaire ”

“ On suivra également avec intérêt les économies qu'il promet de réaliser, bien que nous avouions notre scepticisme à l'égard de l'importance de ces économies tant qu'elles n'auront pas été précédées par une réforme administrative autrement plus vaste que celle dont on nous apporte aujourd'hui le timide inventaire. ”

“ Réforme financière. Organisation démocratique du crédit foncier, agricole, industriel et commercial. Centralisation et exploitation au profit de la société tout entière des assurances, de la banque, des chemins de fer, des canaux, de toutes les voies de communication et des mines.
Abolition de l'usure. Réforme du régime hypothécaire. Répartition équitable des charges de l'impôt.
Large développement de l'agriculture et de l'industrie. — Organisation démocratique et développement des sciences et des arts, appliqués aux besoins de la, société nouvelle. ”

“ Toute réforme aboutit à une question de finance et de crédit. Sans ces deux conditions : le temps et le crédit, les réformes dégénèrent forcément en révolutions, qui avec un seul bien problématique, apportent une douzaine de maux réels. ”

“ Notre Révolution a donc cela d'admirable, qu'elle émane d'un principe adopté par le genre humain tout entier. Donc, une réforme apportée en France dans la politique, les finances ; ou l'industrie, devient une réforme possible chez les autres nations. ”

“ Banqueroute partielle, taxation des blés, loi sur l’accaparement, loi sur le maximum, levée en masse, réquisition des travailleurs, furent les principales mesures qui constituèrent l’essentiel de la Révolution sociale et économique. ”

“ Représentants de la France , la plus grande des responsabilités pèse sur vous , et vous ne pouvez vous en affranchir dans la position délicate où les événements vous ont placé que par deux moyens, l'enquête ou la réforme! ou bien plutôt l'enquête et la réforme? L'appel à la France! Songez-y bien et en dehors de ces deux moyens , ne vous livrez à aucune grande concession,à aucune grande mesure quelconque, et moins à celle des rentes parconséquent qu'à tout autres encore ! ”

“ Développer la production, telle est donc la condition première du relèvement financier. Le problème fiscal se résoudra par la régénération industrielle et commerciale, par l’augmentation de la richesse. ”

“ Il n'est pas simple, il est complexe. Il y a deux sortes de réformes à accomplir: les unes, par la législation, c'est-à-dire par l'impôt, la liberté d'association, le service obligatoire, par la justice, l'instruction et le crédit, mis à la portée de tous; les autres, par l'initiative privée, c'est-à-dire par la démocratisation de l'industrie, ainsi que je te l'ai expliqué tout à l'heure, par la participation de l'ouvrier aux bénéfices du patron et par la mobilisation libre de la grande propriété. ”

“ Les capitaux ont été accumulés par l’épargne ; le crédit a reçu des développemens inconnus ; le travail, affranchi et honoré, devient le principe de toutes choses ; l’ordre actuel, grace aux réformes profondes opérées depuis un demi-siècle, est véritablement un ordre nouveau. ”

“ Nous en concluons donc : qu'attendu l'urgence et le péril dans lequel se trouve la société, il faut à l'instant réaliser les réformes les plus faciles et de nature à porter un soulagement général et immédiat aux souffrances du pays. ”

“ Voilà comment les réformes économiques ont flotté dans notre pays, plus ignorant et plus léger qu'il ne croit l'être, au gré des passions politiques, des intérêts privés ou des combinaisons parlementaires. ”

“ Faire prévaloir, de concert avec le centre droit et les doctrinaires, un système de modération relative, contribuer au succès d’une politique financière qui reste le véritable titre d’honneur de la Restauration, combattre sans relâche les entreprises des ultras, des jacobins blancs, des jacobins rouges, demeurer fidèle aux principes généraux et pratiquer l’art des concessions de détail, voilà le but qu’il poursuit avec autant de courage que d’habileté. ”

“ Les charges de l'État diminueront proportionnellement et ses ressources, au moment où l'activité générale prend un nouvel essor, pourront être utilement employées à l'encouragement du commerce et de l'industrie, à l'extension des grandes voies de communication, au développement de la richesse publique dans toutes ses sources, en un mot, à la prospérité générale du pays. ”

“ Et j'eus la satisfaction de retrouver littéralement cette dernière phrase dans le discours de l'orateur du Gouvernement, chargé de présenter les motifs qui obtinrent le rapport de cette Joi désastreuse; rapport que j'avais sollicité moi-même avec d'autant plus d'instance, que balancer tous les intérêts et vivifier toutes les branches d'industrie, c'est occuper utilement le peuple ; empêcher autant que possible la dilapidation des finances, c'est détruire la première cause des révolutions. ”

“ Les compagnies prospères profiteraient des nouveaux sacrifices imposés aux compagnies faibles, luttant contre de nombreuses difficultés et s'efforçant souvent, par des. sondages et des travaux de recherche, de découvrir de nouveaux filons, c'està-dire de nouvelles sources de richesse et pour elles-mêmes et pour le pays. C'est donc là une réforme qui nous paraîtrait aller à rencontre du but que nous devons viser, c'est-à-dire le développement de la fortune nationale et de toutes les sources de production. Ce serait le contraire d'une économie. ”

“ En utilisant les principes énoncés plus haut, nous acceptons la tâche de montrer la série des mesures nécessaires, à notre avis, pour placer le système financier de la France à la hauteur de la nouvelle société et des bases qui servent à son progrès intellectuel et politique. ”

“ Puis venait une énumération des réformes que comptait réaliser le gouvernement, en vertu des pouvoirs qui lui seraient conférés : réformes fiscales, mesures concernant la trésorerie, mesures d'ordre administratif et d'ordre économique. ”

“ Conclusion
Voilà les moyens généraux les plus propres à rétablir nos finances. Ils ne pèsent ni sur le paysan, ni sur l'ouvrier ; ils doivent au contraire leur venir en aide dans la transformation sociale. ”

“ Il s’agit justement de savoir si c’est réellement une réforme profitable à un point de vue quelconque, quelles seraient les conséquences de cette prétendue réforme, où l’on irait avec une mesure qui serait une vraie révolution, qui touche à l’ordre économique tout entier, aux relations de commerce, aux ressorts du crédit, aux finances, aux plus profonds intérêts sociaux et politiques. ”

“ On vous parle de réformes dans la société, de refonte des lois, de nouvelles institutions; tout cela ne sera rien tant que les mêmes hommes qui, depuis seize ans, votent et revotent en silence, tantôt les mesures de sûreté générale, tantôt les emprunts, tantôt les expéditions, siégeront sur les mêmes bancs. ”

“ Dans cette circonstance solennelle, il est inutile de mettre en doute votre sympathie à la cause du peuple, votre dévouement aux intérêts de la patrie. Aussi je ne doute pas, — et tous les bons esprits penseront comme moi, — que vous saurez profiter des enseignements du passé, et que vous vous empresserez de mettre à l'ordre du jour de vos plus prochaines discussions politiques la question économique, je veux dire la question de la réforme financière. ”

“ Depuis le commencement jusqu’à la fin du règne, la réforme, étudiée et désirée par l’administration, sollicitée par les principales chambres de commerce, appuyée, au nom de la science, par les académies et dans les chaires d’économie politique, la réforme, même réduite aux proportions les plus modestes, fut constamment enrayée par l’association des maîtres de forges et des grands manufacturiers. ”

“ La situation de notre monnaie, le problème démographique, celui de la santé publique, compromis par des années de privation et de misère, le ravitaillement, la reconstruction de l'industrie et de l'agriculture sont autant d'angoissants problèmes sur lesquels déjà le Comité s'est penché avec attention. ”

“ De quel droit nous sacrifiez-vous dans l'intérêt de l'avenir? Ces grands travaux, nos successeurs les feront s'ils les veulent. Pour nous, nous voulons que notre argent soit employé à nous procurer de nouvelles commodités. ”

“ Toutes ces réformes me sont inspirées par la connaissance exacte du désordre qui existe dans notre système financier, le plus extrême et le plus imminent danger de la situation. Elles me sont suggérées par mon ardent désir de chercher à remédier, autant qu'il est en mon pouvoir, aux bouleversements nouveaux que cet état alarmant ne peut manquer de provoquer, si sa majesté l'Empereur et ses ministres eminents ne trouvent, dans la supériorité de leur intelligence, le remède le plus prompt pour combler l'épouvantable précipice sur le bord duquel nous gommes fatalement placés. ”

“ L’amélioration de la situation économique est dès à présent un fait acquis, et nous la verrons dans une phase seconde, dans une phase prochaine, se répercuter sur l’ensemble de la situation financière. ”

“ Une réforme ainsi faite rehausserait encore la dignité de ces intermédiaires, et laisserait à leur travail, à leur habileté, à leur responsabilité, la juste rémunération sans laquelle le public se trouverait à la merci de capacités au rabais. ”

“ Nous sommes avec vous dans cette voie ; avec vous, ayant constitué l'organisme d'ensemble capable de diriger cette opération formidable ; avec vous, pour trouver les matériaux nécessaires à la réalisation de cette politique de reconstruction ; avec vous, pour sortir de la situation dans laquelle nous sommes à l'heure actuelle et pour entrer dans la période des réalisations.
Cette situation incombe-t-elle aux sinistrés, aux organisations ouvrières ? Non ! Elle incombe à ceux qui ont considéré que les solutions résidaient exclusivement et résident exclusivement dans des solutions financières. ”

“ Vous n'avez qu'à suivre notre exemple; nous aussi, nous avons à conserver le fruit de notre travail, et pourtant nous avons reconnu que la réforme seule, une réforme profonde, pouvait nous sauver; nous sommes convaincu que le plus habile conservateur sera celui qui saura réformer. ”

“ Des réformes aussi profondes pourraient sans doute produire de grandes économies; mais combien on doit les murir ! Si l'on se trompait sur le point où il faut qu'elles s'arrêtent, si l'on se méprenait dans le choix des moyens substitués à ce qu'on aurait détruit, ou pourrait tarir jusques dans sa source, tout ce qui faisait la force et la prospérité de l'Etat. ”

“ Décentraliser le crédit, liquider sans hésitation les pertes, interdire les affaires aux administrateurs et aux employés, renforcer les réserves, limiter les dividendes, marcher pas à pas, avec une sévère prudence, tel est le mot d’ordre. ”

“ Rentrez en vous-mêmes, étudiez votre situation ; voyez autour de vous, chez vous, à votre porte, ce qu'il y a de souffrances et de misères, et vous reconnaîtrez que vous, les vôtres et ceux qui vous entourent, vous souffrez tous, et que les réformes sont inévitables. ”

“ Les grandes villes, soit du midi, soit du nord, ont connu ce que c’est que travaux publics, soin des subsistances, répartition des impôts, rentes constituées, dette inscrite, comptabilité régulière, bien des siècles avant que le pouvoir eût la moindre expérience de tout cela. ”

“ En s’écartant des principes d’une sage administration qui doit tendre à aider les capitaux engagés à se dégager avec le moins de perte possible dans les époques de transition, en anéantissant, par des mesures irréfléchies, des propriétés qui formaient une partie notable de la fortune générale, on a frappé d’autres intérêts que ceux des particuliers. ”

“ On vit un roi donner l'exemple des réformes, en réduisant les dépenses de sa maison; réunir chaque mois, autour de sa personne, un grand conseil, pour examiner et discuter les choses d'intérêt public; n'admettre qu'un seul trésor, le trésor national, où devaient être versés tous les produits des revenus de l'État; exiger des trésoriers un compte semestriel de leur gestion et un journal quotidien de recettes et dépenses ”

“ La réforme économique atout changé. En échange de l'activité et des sacrifices qu'il demandait à l'industrie et à la production, le gouvernement prenait et devait prendre l'engagement de lui faciliter les moyens de lutter victorieusement avec la concurrence étrangère. ”

“ Les réformes politiques devaient fatalement amener, tôt ou tard, un révision des relations du capital et du travail, éveiller peu à peu la conscience d’une élite ouvrière ou, du moins, préparer ses chefs à une vision plus réaliste de leurs intérêts. ”

“ L’abolition complète du système de redevances, directes ou indirectes, au profit des uns et au détriment des autres, tel qu’il était tant qu’il restait des dispositions protectionistes dans les lois, a fait une profonde impression sur les populations ouvrières. ”

“ Et puis ces hommes si enragés d'économie, pourvu toutefois que leur système de réforme n'aille pas jusqu'à leurs revenus, ces hommes si lestes à disposer de là fortune des autres n'ont pas manqué de proposer des réductions et des réformes à l'infini, appelant tout cela du nom de nécessités financières. ”

“ Faites voir que par le mot de réforme vous entendez autre chose que de mettre un homme à la place d'un autre...; laissez voir que dans une république on s'applique à trouver des hommes capables pour remplir les positions, tandis que sous la monarchie, les gouvernants cherchaient des positions aux hommes pour en faire leurs créatures. ”

“ Plus d'essais ! ils sont trop fùnestes. Consultons l'expérience des siècles, et rétablissons, pour le commerce et l'industrie , ce qui fit autrefois leur prospérité.
Rétablissons les jurandes et les corporations avec des statuts reconnus et homologués par le gouvernement, et qu'un article précis attribue, aux conseils de préfecture la connaissance , sans frais, des discussions qui pourraient s'élever entre ces corps. Dans les circonstances où nous nous trouvons, le bien que l'on vient d'indiquer ne sera pas le seul que produiront les maîtrises. ”