Place du Gouvernement

“ Le conseil d'état formait ainsi une pépinière d'hommes instruits et éclairés, capables de bien administrer le pays. Familiers à toutes les grandes questions politiques, ils recevaient du gouvernement des missions importantes. ”

“ Le peuple est le souverain; le gouvernement est son ouvrage et sa propriété; les fonctionnaires publics sont ses commis.
Le peuple peut, quand il lui plaît, changer son gouvernement et révoquer ses mandataires. ”

“ Chez les grands féodaux aussi bien que chez le Roi, justicier suprême en qui s’unissent, dans un parfait équilibre, la suzeraineté et la souveraineté, dans les petites patries, qui font la richesse et la variété de la civilisation française, aussi bien que dans la grande, qui en assure l’unité, l’idée apparaît, nette et claire, que le gouvernement est un office, dont la fin est le règne de la paix et de l’équité. ”

“ Mais parmi quels hommes doit-on aller chercher les Députés qui puissent nous garantir le maintien et l'affermissement de nos institutions politiques? Telle est la première question qui se présente ; la réponse est facile :
Parmi les hommes qui, par leur conduite et par leurs principes connus, sont les amis du Gouvernement par lequel et sur lequel ces institutions sont fondées.
Et ici gardons-nous bien de confondre le Ministère avec le Gouvernement. ”

“ Un gouvernement, recevant carte blanche pour la distribution d’une somme aussi considérable, pourrait à un moment donné, s’en servir pour corrompre des comtés et des députés, dans le seul but de se maintenir au pouvoir. ”

“ Chacun des ministres peut, par une délégation spéciale de l'Empereur, être chargé, de concert avec le ministre d'Etat, les présidens et les membres du Conseil-d'Etat, de représenter le Gouvernement devant le Sénat ou le Corps législatif, dans la discussion des affaires ou des projets de loi. ”

“ L’Administration intérieure. Elle est tout entière dans les mains des départemens, des districts et des Municipalités, ressorts trop multipliés, qui nuisent au mouvement de la machine, et souvent peuvent se croiser. Tous ces corps sont élus par le peuple et ne ressortissent du gouvernement, d’après les décrets, que pour leur exécution ou pour ceux des ordres particuliers qui en sont la suite. ”

“ On a vu, par exemple, une ville ou une province recevoir des mains d’un sage législateur l’ordre et la forme de la vie civile, et, appuyées sur la sagesse de leur fondateur, faire chaque jour des progrès vers un meilleur gouvernement. ”

“ Sur l'invitation de leurs collègues, quelques députés se rendent à l'hôtel de ville, avec le dessein de faire comprendre aux membres qui s'y sont transportés la nécessité de s'appuyer sur la représentation nationale, seule force légale et organisée, pour constituer un gouvernement et pour unir tous les efforts de la nation contre l'étranger. ”

“ Il ne devrait y avoir qu'un gouvernement dans un pays, et ce gouvernement devrait exprimer par ses actes la pensée du pays : or, le pays, c'est le roi; c'est le ministère; ce sont les Chambres, les électeurs ”

“ Ne cherchez pas le pouvoir dans les palais ministériels ou royaux, ni dans l’enceinte des parlements. Le vrai pouvoir, vous le trouverez dans la Salle du Conseil de quelques Sociétés, éparses par la ville. ”

“ L'administration centrale est composée de l'Empereur et des ministres chacun pour son département ministériel ; près d'eux se trouve placé le conseil d'État, grand conseil administratif aux lumières duquel ils doivent ou peuvent, selon les cas, recourir. ”

“ Le Conseil des sages nommera les ministres, et tous les hauts fonctionnaires dans toutes les institutions et administrations, faisant partie de l'organisation de la République, sans aucune exception.
24. Dans chaque institution, de la République, les hauts fonctionnaires à leur tour, nommeront, chacun dans leur administration, tous les autres fonctionnaires.
25. Les divers emplois et fonctions dans le gouvernement de la République seront donnés toujours au mérite, c'est-à-dire à des citoyens capables, intelligents, et ayant conscience de leurs devoirs à remplir envers la patrie. ”

“ Il s'emploie pour désigner
ceux qui gouvernent un Etat, la charge de gouverneur dans une province, dans une ville, dans une place forte, dans une maison royale ; le territoire, la ville placée sous l'autorité d'un gouverneur; l'hôtel, la résidence du gouverneur; une division territoriale. Certains pays, par exemple la Russie, sont divisés en gouvernements, comme d'autres le sont en provinces, en districts, en départements, etc. ”

“ Le Chef du Pouvoir exécutif à Préfets, Sous-Préfets, Généraux commandant les divisions et subdivisions militaires, Procureurs généraux et Procureurs de la République, et toutes les autorités civiles et militaires.
Ne vous laissez pas inquiéter par de faux bruits. L'ordre le plus parfait règne en France, Paris seul excepté. Le gouvernement suit son plan et il n'agira que lorsqu'il jugera le moment convenable ; jusque là les évènements de nos avant-postes sont insignifiants. ”

“ Dans le gouvernement central, enfin : fortifier l'Etat et augmenter sa stabilité, d'une part, en centralisant dans ses mains l'action politique, de l'autre, en le déchargeant des fonctions privées et administratives, que les citoyens et les pouvoirs locaux peuvent exercer plus utilement. ”

“ Nous pensons, au contraire, que le gouvernement est la portion du pouvoir exécutif qui a mission de diriger le pays dans les voies de son développement intérieur et de ses relations extérieures, tandis que l'administration en est le complément et l'action vitale. ”

“ Cette ville connaît toute sa force; elle l’a exercée tour à tour sur l’armée, sur le roi, sur les ministres, sur l’assemblée; elle l’exerce sur chaque député individuellement, elle ôte aux uns le pouvoir d’agir, aux autres le courage de se rétracter, et une foule de décrets n’ont été que le fruit de son influence. ”

“ Que le gouvernement s'appelle République, Royauté constitutionnelle ou Empire personnel ou libéral, laissez les maires à la nomination du gouvernement, quel qu'il soit, et la réponse sera à peu près, dans 32,000 communes sur 38,000, ce que le gouvernement voudra qu'elle soit. ”

“ Le Gouvernement qui saura dégager le pouvoir de ce qui n'est pas la politique, qui jettera par-dessus le bord du vaisseau de l'Etat l'administration de la commune, du département, de la province, ce gouvernement réussira, vivra. Le peuple sera occupé de ses intérêts immédiats, il les discutera, les administrera à ses frais, risques et fortune dans la commune, le département, la province, mieux que le pouvoir central, qui ne peut suffire à tout, qui à assez de régir les grandes affaires de politique intérieure et étrangère intéressant la nation entière. ”

“ Alors que la bourgade au sein de laquelle s'exerce son empire ne constitue plus que l'une des parties d'une vaste association, de nouvelles règles sont nécessaires ; au-dessus de l'administration locale s'élève une administration plus étendue, embrassant l'ensemble des localités dont le .faisceau forme la nation, c'est le gouvernement. Si chaque localité continue de régler elle-même ses propres affaires, en même temps sa nouvelle position l'oblige à supporter, sur plusieurs points, le contrôle du pouvoir supérieur. ”

“ Recruté depuis plus de trois siècles dans l’élite des classes roturières, placé au premier rang des dignitaires du royaume, donnant l’exemple de l’intégrité et de toutes les vertus civiques, honoré pour son patriotisme, son lustre, ses richesses, son orgueil même, le parlement avait tout ce qu’il fallait pour attirer les sympathies et la confiance du tiers-état. ”

“ Par les détails que je viens d'avoir l'honneur de donner à Votre Excellence, elle voit que le ministère est faible, et que deux ou trois hommes mènent le gouvernement. Quant au conseil d'Etat, il est composé de gens instruits et propres à remplir les places qu'ils occupent. Ils sont décidés presque généralement à suivre une bonne ligne, et, à quelques individus près, on peut y compter. Le Corps législatif, composé de propriétaires et de nobles, est absolument de l'opinion du gouvernement et du roi dont il attend honneur et faveur. ”

“ En France, le long débat de l’adresse a été inventé par des gens qui ne se doutaient point du véritable esprit du gouvernement représentatif, ou qui voulaient faire prendre en dégoût le régime parlementaire. ”

“ On ne saurait faire une image plus exacte du gouverneur d'une place assiégée.
Qui ne reconnaît à ces traits les Guise, les Bayard, les Montluc, les Chamilly et tant de gouverneurs célèbres? Etudions, méditons leurs hauts faits ; car il n'est point de circonstances plus difficiles dans lesquelles puisse s'exercer l'art de commander aux hommes et aux événements. ”

“ Le gouvernement a vaincu EN MASSE, donc il est le plus fort!.... S'il est le plus fort pour toute la France, il peut être le plus fort dans tel département, dans telle province, dans les grandes villes, à Paris! En un mot, il ne s'agit que de diviser ses forces, de les graduer, de les répartir intelligemment. ”

“ En France, dès qu'il y a cinq messieurs dans un salon, il y a cinq gouvernements en présence. Ça n'empêche personne de servir le gouvernement reconnu. ”

“ A la vérité, le gouvernement est secondé aujourd'hui pour donner aux esprits une bonne direction par l'institution des chambres, qui donne à la puissance législative, toute la force de l'opinion, aux lois tout le respect qui assuré l'obéissance. ”

“ Si les ministères de l’agriculture, des travaux publics, du commerce, de l’instruction publique, comprennent bien leur mission, les travaux de l’Assemblée imprimeront à ces diverses branches de l’administration la marche qu’elles doivent suivre pour le progrès et l’affranchissement du peuple. ”

“ L'administration générale de l'Etat réside toute entière dans la royauté, et la royauté se trouve dans cette haute-cour. L'administration intérieure est toute entière dans les chambres d'état. L'administration générale appartient à la monarchie ; elle est immatérielle dans le corps politique. L'administration intérieure et locale doit être toute matérielle, démocratique et de la nature du corps politique. ”

“ Il y eut un vacarme terrible hier soir, dans la rue de Jérusalem, causé par l'état du préfet de police, que l'ivresse avait rendu fou furieux. Quelques-uns des gardes nationaux de garde déclarèrent que Son Excellence (sic) se livrait à des ébats qui nécessitaient une intervention immédiate, car il donnait des ordres pour l'arrestation de ses amis, parmi lesquels se trouvent plusieurs membres du Comité central, et la garde nationale était fort alarmée au sujet de la sécurité du gouvernement. Le préfet est un homme d'une grande force physique, ayant eu pour occupation, avant son avène. ”

“ Les administrations intérieures et locales étant les intermédiaires indispensables entre les membres du corps politique et les parties intellectuelles représentées par l'administration générale et le gouvernement, doivent être un composé de même nature que le corps social, lorsqu'au contraire l'administration générale ne peut trouver son essence que dans celle du gouvernement. ”

“ De tous ceux qui forment les cinq ministères des cinq partis faites aujourd'hui un ministère souverain, sous la présidence de celui dont on a rasé la maison pour qu'il n'eût plus que la maison commune de la patrie. ”

“ Il s'administre lui-même on par ses représentants.
Centralisation, administrative.
L'administration générale du pays est confiée à des ministres, agents directs nommés par le Gouvernement ;
L'administration départementale à des préfets, agents directs nommés par le Gouvernement ”

“ Comment un gouvernement qui condense entre ses mains, avec un soin jaloux, la direction générale et détaillée de tous les intérêts sociaux, politiques et religieux, de la justice, des finances, de la marine et de l'armée, de l'administration intérieure, de l'instruction publique, de l'agriculture, du commerce, des travaux publics..., pourrait-il gouverner? ”

“ Tous les Représentants de la Souveraineté collective devront habiter, pendant chaque législature, AU PALAIS DU PEUPLE SOUVERAIN ; en conséquence, le palais des Tuileries, l'ancien et le nouveau Louvre seront finis et préparés le plus promptement possible, afin de recevoir, d'une manière simple mais digne, les Représentants de la souveraineté populaire. ”

“ Le gouvernement des districts, avons-nous dit, représente notre préfecture, l’administration revendique en outre les chefs des provinces (présidents supérieurs) et les directeurs des arrondissements ou sous-préfets (Landrath) dont il nous reste à parler. Le président supérieur est une sorte d’agent politique, car ses attributions administratives ne sont pas nombreuses ; il représente le gouvernement auprès des États provinciaux, qui correspondent dans une certaine mesure à nos conseils généraux. ”

“ Les représentans de la nation, qui, de toutes les parties d’un royaume ou d’une république, viennent se réunir tous les ans dans la capitale, et qui se rapprochent encore de leurs foyers, pendant l’ajournement des sessions, recueillent nécessairement des notions précieuses sur les améliorations dont l’administration de l’état est susceptible ”

“ Le gouvernement national ne réside en aucun cas dans une ville de plus de. cinquante mille âmes. Il change le lieu de sa résidence, en se transportant dans un nouveau département, à chaque nouvelle convocation de la Chambre des Représentants.
La stabilité du gouvernement de l'Union tient à cette admirable sagesse qui lui a fait dérober le pouvoir central à la presion d'une grande et populeuse cité. ”

“ Administration supérieure de la capitale ou chef-lieu de l'unité politique par l'Assemblée nationale, des chefs-lieux de province ou de département par les assemblées provinciales ou départementales, comme des chefs-lieux de commune par l'assemblée communale. ”

“ Si le corps législatif s'occupe des choses pour l'intérêt des hommes et des citoyens, une grande administration s'occupe des hommes et des citoyens pour l'intérêt des choses, pour le maintien des lois et les rapports généraux. ”